Голосування за номінанток премії «Жінка України – 2018»  * 22 грудня 2017 р. відбулася вчена рада ІЕП НАНУ  * Співпраця інституту з науковими установами НАН України  * Міжнародна науково-практична конференція «Конкурентоспроможність та інновації: проблеми науки та практики»  *  UkrainianEnglishRussian
Социальная экономика: на перекрестке коммерческого и государственного секторов
В Інституті економіки промисловості НАН України 16.07.2016 відбувся черговий семінар з питань стратегування.
Тематика порядку денного була присвячена соціальній економіці на перехресті комерційного і державного секторів.
В роботі семінару взяли Єхануров Ю. І. - прем'єр-міністр України (2005-2006 р.р.), політики та науковці інституту економіки промисловості НАН України.
 
Тези виступу О.В. Ляха «Соціальна економіка: на перехресті комерційного і державного секторів»

Соціальна економіка (СЕ) - це сектор, який об'єднує безліч приватних, формально організованих підприємств і організацій, з автономією в прийнятті рішень і добровільним членством, створених для задоволення потреб своїх членів за допомогою ринків вироблених товарів і послуг, страхування і фінансового посередництва. У суб'єктах СЕ процес прийняття рішень і будь-який розподіл прибутку чи іншого надлишку серед їх членів не пов'язані безпосередньо з часткою в капіталі або внеском, внесеним кожним членом; кожен з них має один голос при прийнятті спільних рішень або, у всякому разі, процеси прийняття рішень здійснюються через демократичні процедури. Соціальна економіка включає в себе також приватні, формально організовані організації, які надають неринкові послуги населенню, і хоча вони можуть мати надлишки доходу над витратами,
Основний і найбільш важливою тенденцією, яку можна спостерігати в недавній еволюції соціальної економіки є її консолідація в європейському суспільстві як «сполучної тканини» соціальної корисності між комерційним і державним секторами. Соціальна економіка складається з величезної кількості «дійових осіб», що включають кооперативи, взаємні суспільства, асоціації, фонди та інші подібні компанії і організації.
Як сектор економічної діяльності, СЕ історично пов'язана з народними асоціаціями та кооперативами, які складають її основу. Система цінностей і принципів поведінки народних асоціацій, кооперативного визначають і сучасну концепцію соціальної економіки. Історичне коріння цієї великої групи суб'єктів СЕ були пов'язані з виразом одного імпульсу: реакцією на важкі умови, створені розвитком індустріального суспільства в 18-м і 19 століттях, найбільш вразливих і беззахисних соціальних груп, які прагнуть через організації самодопомоги забезпечити нові, кращі умови життя [1 ].
Незважаючи на те, що сектор СЕ мав щодо чільне місце в Європі в першій третині 20-го століття, економічна модель країн в післявоєнній Західній Європі і до кінця 70-х років характеризувалася головним чином традиційним приватним капіталістичним сектором і державним сектором. Ця модель стала основою соціальної держави (або держави загального добробуту), в якому визнаються провали ринку і розгорнуть пакет заходів політики, які виявилися досить ефективними в їх виправленні: перерозподіл доходів, розподіл ресурсів і антициклічні заходи. Всі вони були засновані на кейнсіанської моделі, в якій впливовими соціальними і економічними суб'єктами є федерації роботодавців, профспілки і уряд. Консолідація систем змішаної економіки не перешкоджала розвитку помітного масиву компаній і організацій СЕ - кооперативів, взаємних товариств і асоціацій, які допомагали вирішувати соціально важливі і загальні питання пом'якшення циклічного безробіття, географічних диспропорцій між сільськими районами та усунення перекосів у відносинах між монополізованими організаціями роздрібної торгівлі та споживачами . Проте, в цей період суб'єкти СЕ практично перестали відігравати значну роль в процесі гармонізації економічного зростання з питаннями соціального забезпечення, де держава займала центральне місце. географічних диспропорцій між сільськими районами та усунення перекосів у відносинах між монополізованими організаціями роздрібної торгівлі та споживачами. Проте, в цей період суб'єкти СЕ практично перестали відігравати значну роль в процесі гармонізації економічного зростання з питаннями соціального забезпечення, де держава займала центральне місце. географічних диспропорцій між сільськими районами та усунення перекосів у відносинах між монополізованими організаціями роздрібної торгівлі та споживачами. Проте, в цей період суб'єкти СЕ практично перестали відігравати значну роль в процесі гармонізації економічного зростання з питаннями соціального забезпечення, де держава займала центральне місце.
Так тривало до кризи держави загального добробуту і систем змішаної економіки в останній чверті 20-го століття, коли в деяких європейських країнах прокинувся інтерес до типових організаціях СЕ, будь то моделі бізнесу, альтернативні капіталістичному і державному секторах (кооперативи і взаємні суспільства), або неринкові організації - в основному асоціації та фонди. Цей інтерес виник з-з труднощів, з якими ринкова економіка стикалися в пошуку задовільного вирішення таких серйозних проблем, як масова довгострокове безробіття, соціальне відчуження, соціальне забезпечення в сільській місцевості та зубожілих міських районах, охорону здоров'я, освіту, якість життя пенсіонерів, погіршення навколишнього середовища та інші. Іншими словами, - це соціальні потреби,
Після розвалу радянського блоку багато кооперативи в країнах Східної і Центральної Європи виявилися в стані колапсу, тому що вони були сильно дискредитовані в очах громадськості. Однак, останнім часом в цих країнах помітно відродження громадських ініціатив по розробці проектів СЕ, що знаходить своє відображення в законодавчих ініціативах щодо активізації зростання і підтримки організацій в цьому секторі.
Хоча мав місце процес, т.зв. демьютілізаціі (перетворення в суб'єкти традиційного корпоративного сектора) ряду великих кооперативів та взаємних товариств в деяких європейських країнах, в останні десятиліття, в цілому, бізнес-сектор СЕ (кооперативи і взаємні суспільства) демонструє значне зростання. Дослідницький проект «Третій сектор в системі зайнятості», запушений створеним в 2000 р Європейською Комісією дослідним центром (CIRIEC), підтверджує зростаюче значення кооперативів, взаємних товариств і асоціацій у створенні і підтримці зайнятості та способи їх усунення серйозних економічних і соціальних диспропорцій. В ЄС-27 у 2012 році налічувалося понад 207 тис. Економічно активних кооперативів. Вони добре представлені у всіх сферах економічної діяльності, і особливо помітно в області сільського господарства, фінансового посередництва, роздрібної торгівлі та житлового будівництва. Розвинуті також робочі кооперативи в промисловості, будівництві та секторі послуг. Ці кооперативи забезпечують пряму зайнятість 4,7 млн. Чоловік і мають 108 млн. Членів. В охороні здоров'я і соціальному забезпеченні взаємні суспільства надають допомогу і страхове покриття більш ніж 120 млн. Чоловік. Взаємні суспільства в страхуванні займають частку ринку в 24%. В ЄС-27 у 2012 році в асоціаціях було зайнято 8,6 млн чоловік; вони забезпечили понад 4% ВВП, а в їх склад входило близько 50% громадян Європейського Союзу. (Кількісні дані про поширення суб'єктів СЕ в ЄС і зайнятість в секторі СЕ по восьми країнам Європейського Союзу в 2014 рр., А також розподіл суб'єктів СЕ за сферами діяльності в ЄС представлені на слайдах презентації) роздрібної торгівлі та житлового будівництва. Розвинуті також робочі кооперативи в промисловості, будівництві та секторі послуг. Ці кооперативи забезпечують пряму зайнятість 4,7 млн. Чоловік і мають 108 млн. Членів. В охороні здоров'я і соціальному забезпеченні взаємні суспільства надають допомогу і страхове покриття більш ніж 120 млн. Чоловік. Взаємні суспільства в страхуванні займають частку ринку в 24%. В ЄС-27 у 2012 році в асоціаціях було зайнято 8,6 млн чоловік; вони забезпечили понад 4% ВВП, а в їх склад входило близько 50% громадян Європейського Союзу. (Кількісні дані про поширення суб'єктів СЕ в ЄС і зайнятість в секторі СЕ по восьми країнам Європейського Союзу в 2014 рр., А також розподіл суб'єктів СЕ за сферами діяльності в ЄС представлені на слайдах презентації) роздрібної торгівлі та житлового будівництва. Розвинуті також робочі кооперативи в промисловості, будівництві та секторі послуг. Ці кооперативи забезпечують пряму зайнятість 4,7 млн. Чоловік і мають 108 млн. Членів. В охороні здоров'я і соціальному забезпеченні взаємні суспільства надають допомогу і страхове покриття більш ніж 120 млн. Чоловік. Взаємні суспільства в страхуванні займають частку ринку в 24%. В ЄС-27 у 2012 році в асоціаціях було зайнято 8,6 млн чоловік; вони забезпечили понад 4% ВВП, а в їх склад входило близько 50% громадян Європейського Союзу. (Кількісні дані про поширення суб'єктів СЕ в ЄС і зайнятість в секторі СЕ по восьми країнам Європейського Союзу в 2014 рр., А також розподіл суб'єктів СЕ за сферами діяльності в ЄС представлені на слайдах презентації) будівництві та секторі послуг. Ці кооперативи забезпечують пряму зайнятість 4,7 млн. Чоловік і мають 108 млн. Членів. В охороні здоров'я і соціальному забезпеченні взаємні суспільства надають допомогу і страхове покриття більш ніж 120 млн. Чоловік. Взаємні суспільства в страхуванні займають частку ринку в 24%. В ЄС-27 у 2012 році в асоціаціях було зайнято 8,6 млн чоловік; вони забезпечили понад 4% ВВП, а в їх склад входило близько 50% громадян Європейського Союзу. (Кількісні дані про поширення суб'єктів СЕ в ЄС і зайнятість в секторі СЕ по восьми країнам Європейського Союзу в 2014 рр., А також розподіл суб'єктів СЕ за сферами діяльності в ЄС представлені на слайдах презентації) будівництві та секторі послуг. Ці кооперативи забезпечують пряму зайнятість 4,7 млн. Чоловік і мають 108 млн. Членів. В охороні здоров'я і соціальному забезпеченні взаємні суспільства надають допомогу і страхове покриття більш ніж 120 млн. Чоловік. Взаємні суспільства в страхуванні займають частку ринку в 24%. В ЄС-27 у 2012 році в асоціаціях було зайнято 8,6 млн чоловік; вони забезпечили понад 4% ВВП, а в їх склад входило близько 50% громадян Європейського Союзу. (Кількісні дані про поширення суб'єктів СЕ в ЄС і зайнятість в секторі СЕ по восьми країнам Європейського Союзу в 2014 рр., А також розподіл суб'єктів СЕ за сферами діяльності в ЄС представлені на слайдах презентації) В охороні здоров'я і соціальному забезпеченні взаємні суспільства надають допомогу і страхове покриття більш ніж 120 млн. Чоловік. Взаємні суспільства в страхуванні займають частку ринку в 24%. В ЄС-27 у 2012 році в асоціаціях було зайнято 8,6 млн чоловік; вони забезпечили понад 4% ВВП, а в їх склад входило близько 50% громадян Європейського Союзу. (Кількісні дані про поширення суб'єктів СЕ в ЄС і зайнятість в секторі СЕ по восьми країнам Європейського Союзу в 2014 рр., А також розподіл суб'єктів СЕ за сферами діяльності в ЄС представлені на слайдах презентації) В охороні здоров'я і соціальному забезпеченні взаємні суспільства надають допомогу і страхове покриття більш ніж 120 млн. Чоловік. Взаємні суспільства в страхуванні займають частку ринку в 24%. В ЄС-27 у 2012 році в асоціаціях було зайнято 8,6 млн чоловік; вони забезпечили понад 4% ВВП, а в їх склад входило близько 50% громадян Європейського Союзу. (Кількісні дані про поширення суб'єктів СЕ в ЄС і зайнятість в секторі СЕ по восьми країнам Європейського Союзу в 2014 рр., А також розподіл суб'єктів СЕ за сферами діяльності в ЄС представлені на слайдах презентації)
Вражаюче зростання СЕ стався в спектрі організацій, що займаються виробництвом того, що відомо під назвою громадські послуги або товари, в основному пов'язаних із забезпеченням зайнятості та соціальної інтеграції, а також розвитком комун. У цих сферах стали виникати проекти, що призвели до появи феномена соціального підприємництва та підприємств, багато з яких мають форму соціальних кооперативів, які вже законно визнаних в різних європейських країнах (див. Слайди презентації)
Феномен соціального підприємництва та підприємства виник задовго до його теоретичного узагальнення в практичній діяльності в зв'язку з поширенням руху кооперації та розвитку третього сектора, представленого широким спектром некомерційних неурядових організацій (НКО), в напрямку їх більшої комерціалізації та участі в забезпеченні громадських послуг, а також в окремих випадках в результаті організаційного відділення від бізнес-корпорацій соціальних програм і пов'язаних з ними активів. Концепція соціальних підприємств стала широко обговорюватися в наукових колах та літератури в країнах-членах ОЕСР з початку 90-х років минулого століття. З тих пір, соціальні підприємства знайшли досить тверде визнання в наукових і політичних колах, відображені в навчальних програмах університетів і бізнес-шкіл і вкоренилися в законодавстві окремих країн і в директивах Європейського союзу, а в декількох країнах були створені також і відповідні державні органи для підтримки цього бізнесу. Різні приватні фонди почали власні програми з навчання та підтримки соціальних підприємств або соціальних підприємців. Крім того, були засновані центри наукових досліджень з проблематики соціальних підприємств у багатьох країнах, а також під "парасольками" штаб-квартири ОЕСР і Європейської комісії. Різні приватні фонди почали власні програми з навчання та підтримки соціальних підприємств або соціальних підприємців. Крім того, були засновані центри наукових досліджень з проблематики соціальних підприємств у багатьох країнах, а також під "парасольками" штаб-квартири ОЕСР і Європейської комісії. Різні приватні фонди почали власні програми з навчання та підтримки соціальних підприємств або соціальних підприємців. Крім того, були засновані центри наукових досліджень з проблематики соціальних підприємств у багатьох країнах, а також під "парасольками" штаб-квартири ОЕСР і Європейської комісії.
Європейська Комісія в своїй ключовій ініціативи по соціальному підприємництву, прийнятої в 2011 році (Social Business Initiative) для визначення соціального підприємства дає таке визначення соціального підприємства: «оператор в соціальній економіці, основним завданням якого є надання соціального впливу, а не створення прибутку для своїх власників або акціонерів. Воно працює шляхом надання товарів і послуг на ринку в підприємницькому та інноваційному стилі і використовує власний прибуток в першу чергу для досягнення соціальних цілей. Його управління здійснюється у відкритій і відповідальної манері, зокрема, із залученням співробітників, споживачів та представників зацікавлених сторін, на які впливає його комерційна діяльність »
Європейська дослідницька мережа EMES з самого початку дослідження феномену соціального підприємства використовує інший концептуальний підхід, вважаючи за краще визначення соціального підприємства за дев'ятьма критеріями, які розподілені на три групи (вимірам):

економічне і підприємницьке вимір: • постійна діяльність по виробництву товарів або надання платних послуг;
• значний рівень економічного ризику в діяльності;
• мінімальна кількість найманих оплачуваних робочих.

(2) соціальний вимір:
• явно виражена мета діяльності в інтересах суспільства;
• підприємство створено з ініціативи групи громадян або організацій громадянського суспільства;
• обмежений розподіл прибутку, є відображенням примату соціальної мети підприємства;
(3) управлінський аспект:
• високий ступінь автономії в управлінні;
• значимість голоси членів при прийнятті рішень не на основі власності на капітал;
• демократичний тип управління, що означає участь у прийнятті рішень різних бенефіціаріїв, на яких впливає діяльність підприємства

Вивчення досвіду країн Європейського Союзу та інших країн ОЕСР дозволяє зробити висновки про можливі переваги для модернізації промислових регіонів України, якщо регіональні та місцеві влади займуться просуванням соціальних підприємств на їх території. Ці переваги, пов'язані з тим, що соціальні підприємства виконують важливі функції для досягнення стійкого соціально-економічного розвитку місцевих громад шляхом: • сприяння розвитку місцевої економіки і суспільства, пропонуючи певні можливості для створення робочих місць і нових форм підприємництва і зайнятості;
• допомоги в подолані соціальної ізоляції (через реалізацію заходів щодо працевлаштування інвалідів або людей з психічними розладами, а також тих, хто був безробітним протягом тривалого часу; колишніх в'язнів та інших соціально неінтегрованих груп населення);
• активізації участі громадян в добровільних роботах і зміцнення, таким чином, єдності суспільства;
• сприяння розвитку широкого спектра соціальних послуг, які необхідні для місцевої громади, але не є цікавими для бізнесу, налаштованого на отримання певної норми прибутку, через низьку прибутковість цієї діяльності, що пов'язано зі значними витратами для спеціальної підготовки персоналу і т.д. ;
• зменшення навантаження на місцеві бюджети у вирішенні соціальних проблем;
• вдосконалення структури соціальних програм в регіоні.

[1] Термін соціальна економіка, ймовірно, з'явився в економічній літературі вперше в 1830, коли французький ліберальний економіст Чарльз Дюнуайе опублікував трактат про соціальну економіці, в якому виступив за моральний підхід до економіки.
Фото

Інститут економіки промисловості.